冰岛：未来的新闻业天堂？（1）

北欧国家冰岛正在酝酿一件大事。如果一切顺利的话，这个仅有31.7万人口的国家将在不久的将来变身新闻业的天堂，成为整个地球上对表达自由的保护最到位的地方。

2月16日，一项名为“冰岛现代传媒倡议”（Icelandic Modern Media Initiative，简称IMMI）的计划书被呈交至冰岛国会，并将于10天左右的时间内被讨论和投票。如果方案得以通过，冰岛将修改一系列的法律，以达到对媒体、记者、线人的保护，尤其是对调查性报道的保护和对以诽谤罪起诉记者的抑制，吸引媒体和网站在当地注册和运营。

除此之外，IMMI的内容还包括：限制对言论的事前审查；对互联网服务提供商（ISP）的免责保护（迥异于中国刚刚通过的《侵权责任法》中对ISP责任的规定）；设立冰岛言论自由奖等。

当然，IMMI在尽量扩展表达自由限度的同时，也有自己的底线——它不会对涉及儿童色情和商业版权的现有法规进行修改。

实际上，从某种角度来说，冰岛一直是新闻业的天堂。在各种涉及言论自由的世界排名中，冰岛从来都是名列前茅。最近，冰岛的排名有些波动，在记者无国界组织的排名中，它从2007年的第1下滑到了2009年的第9，这让一些冰岛人坐不住了，他们认为：这种趋势必须被遏制。

但促使冰岛人提出IMMI的并不简单是这个原因，真正的情况是：自从2008年在金融危机中遭受重创，面临破产危机（连麦当劳都退出了冰岛）后，冰岛一直在寻求未来的出路。冰岛人不希望再依靠脆弱的金融业，要他们再回去捕鱼也不现实，于是，依靠宽松的法律环境来吸引传媒和互联网公司，打造一个信息自由的“开曼群岛”便成为一个靠谱的想法。既然加勒比海上的小岛可以成为“避税天堂”，为什么北欧的小国不可以成为媒体逃避审查，规避法律风险的天堂呢？

为信息的自由流通创造适宜的法律环境，不仅可以吸引媒体和网站入驻，带动经济增长，还有利于经济的平稳发展——套用中国政府的说法，就是“又好又快发展”。冰岛国会议员Lilja Mósesdóttir认为：“IMMF的主要目的是防止类似金融危机这样的事情再次发生。”这位议员说，冰岛的金融巨头对冰岛传媒有巨大的影响，“他们操控了新闻”。而IMMF将有望改变这种状况，让新闻更自由、更真实，真正成为船头的瞭望者，及时发现远处的冰山。

受命解决冰岛银行业危机的欧洲议会议员、被称为“反腐女神”的法国检察官Eva Joly也为此方案背书：“在我调查腐败的工作中，我意识到：有让公众知情的完善机制是多么重要。冰岛有新鲜的远景规划，有勇敢、独立的人民，看上去将是开启此种走向全球透明和公正道路的完美地点。”

虽然冰岛国会的讨论正在进行中，但据议员Birgitta Jónsdóttir透露，国会63席中已有38席支持此方案。如果一切顺利，相关的法律将在6个月内被起草和通过。但即便计划遇到了挫折，甚至流产，冰岛的这一方案也至少让我们看到了在这个星球上实现真正表达自由的可能性。

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《冰岛：未来的新闻业天堂？（3）》